1914年8月下旬太虚大师掩关于普陀山之锡麟禅院，印光大师曾亲为封关。大师于关中坐禅、礼佛、阅读、写作，日有常课。

民国时期的普陀山

民国时期的普陀山

1915年在关中完成《佛法导论》一书。此论内容分为七部分：一、绪言，二、小乘，三、大乘，四、小乘与大乘之关系，五、佛法与人世间之关系，六、佛法与中国之关系，七、中国佛教之整建与发扬。

此书以“了生死为因，离贪爱为根本，灭尽为究竟”，概括小乘佛教的基本思想。此书以“菩提心为因，大慈悲为根本，方便为究竟”，总摄大乘佛法之根本和宗旨。太虚大师在此书中谈到大小乘佛法的关系时指出“小乘是大乘之方便行”，而后世人师，则“无宁先令悟菩提心”。从佛法而论及适行今世，为大师当时之佛法概观。由此也可以看出太虚大师着重倡导人间佛教思想之端倪。

1915年12月太虚大师针对当时政府公布管理寺庙条例三十一条，有限制僧众和侵害庙产之危机，欲据教理教史以树立佛教改进运动，乃作《整理僧伽制度论》，为一经意之结撰。

本论内容凡四品：

一、论僧，以‘中国本部有八十万僧伽’为准。别佛徒为住持部，信众部，与章太炎之建立宗教论同。其言曰：‘非舍俗为僧者，不足证法身，延慧命;非信僧居俗者，不足以资道业，利民生’。‘汉土所流传尊崇者，其学理全属大乘系统，而律仪则重声闻乘。内秘菩萨行，外现声闻相，汉土佛教化仪之特色乎!……在俗菩萨，既摄在人天乘，则形仪随俗而不能住持像教。入僧菩萨，则摄在声闻，声闻乘众以波罗提木叉为师，依毗奈耶处住’(僧依品)。此以住持佛教之责，属在僧众，故严为训范，以佛法之修习为中心而旁及近代思想，以备弘扬佛法，觉世救人。取僧伽之形仪，重菩萨之精神，为大师整僧之根本意趣(此可参略史)。

二、论宗：‘上不徵五天，下不徵各地’。统隋唐来大乘以为八，小乘附焉。曰：‘务使八十万僧伽，皆不出于八宗之外，常不毗于八宗之一。始从八，最初方便学，门门入道;终成一，圆融无碍行，头头是道’。‘然有一言不得不正告者，此之八宗，皆实非权，皆圆非偏，皆妙非粗;皆究竟菩提故，皆同一佛乘故’。大乘八宗，各有特胜而无不究竟，平等普应，为大师此期思想纲要。此上承藕益之说而发者。所论分宗专学，颇足针对由来儱侗之病：‘初学贵在一门深造，乃能精义入神。久修自知殊途同归，宁虑局道相斫!所谓“方便有多门，归元无二路”者也。数百年来，学者病在汗漫，惟汗漫乃适成纷拏。佛法深广，人智浅狭，取舍莫定，茫昧无归;以故学不精察，心不明了。……欲袪斯病，则端在分宗专究耳’(宗依品)。

三、论整理制度，分教所、教团、教籍、教产、教规，别别为之议制。实行集产制度;立法苑、莲社(即忏摩与异方便);均同旧议。惟“历制”主月历，“衣制”主袍衫如旧，倾向于僧仪之保守，与昔革命时代不同。

四、论筹备进行：分三期，以达到政府之废除管理寺庙条例，承认政教分离，由僧伽自组统一自主之僧团为鹄的。然上须得政府之承认，下须得僧众之愿意，殊未易实现;‘所以必须筹备圆满，时机成熟，乃得张而施之，而未可卤莽从事焉’(筹备进行品)。

统观本论，依乾隆旧籍，而定论现今僧数之多;以江浙一隅，而例论全国教产之富，均不符实际。所论大乘八宗，上不徵五天，则其源塞;下不徵各地，则其流隘。局于中国内地，拘于旧传八宗，不独有武断之嫌，且亦无以应国际文化交流之世。况大乘八宗，其时或形骸仅存，或形质久绝，乃必欲八宗等畅，宁复可能!尤以“政教分离”，决非中国政情所能许!富思考而未克多为事实之考察，自不免智者之一失!然所论僧制之改革，要为唯一有价值之参考书

此后，大师又作《人乘正法论》，以为在家信众(正信会)之道德轨范。使五戒十善之佛化，得以深入民间，而达改良社会、政治、风化之益。由此正信会之普及，与前住持僧之深入，期以实现佛教救世之精神。

太虚大师发表演讲

从《整理僧伽制度论》、《人乘正法论》著作中可以看出，太虚大师人间佛教思想正在酝酿形成。